今年來PM2.5濃度改善

      上海市透露，去年底出臺了《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》后，上海的空氣質(zhì)量在今年已有所改善。去年，上海市空氣質(zhì)量AQI達(dá)標(biāo)率為66%，PM2.5年均濃度為62微克/立方米，超出國家標(biāo)準(zhǔn)77%。今年1至7月，上海PM2.5平均濃度為56微克/立方米，同比下降了10%。

      同時(shí)，近年來，上海市環(huán)境力度也在逐年加大。2013年，全市共處罰案件1400余件，罰款金額近7000萬元。2014年上半年，處罰額已達(dá)到4100萬元。同時(shí)，上海還強(qiáng)化了環(huán)境污染行為的刑事責(zé)任追究，自去年6月zui高、zui高關(guān)于環(huán)境污染刑事犯罪的司法解釋實(shí)施以來，環(huán)保部門已移交處理了11起環(huán)境犯罪案件，近50人被依法追究環(huán)境刑事責(zé)任。

      會(huì)議透露，上海將加強(qiáng)控制能源消耗總量，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，制定比國家更嚴(yán)的劣勢企業(yè)淘汰政策，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)，加大工業(yè)污染防治力度，同時(shí)，機(jī)動(dòng)車船的污染防治力度也將加大。

      明確六大領(lǐng)域187項(xiàng)治理任務(wù)

      2013年10月，《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013～2017 年）》的出臺，分別從能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)生活等六大領(lǐng)域?qū)Υ髿馕廴具M(jìn)行治理，并提出在組織落實(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、政策引導(dǎo)、科技支撐、社會(huì)動(dòng)員六大方面進(jìn)行保障，明確了187項(xiàng)任務(wù)措施。

      同時(shí)，上海還建立起由發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等六部門牽頭的組織構(gòu)架和工作體系，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確年度目標(biāo)，逐一分解到各個(gè)部門和區(qū)縣政府。

      據(jù)上海市污染防治處處長任菊萍介紹，這187項(xiàng)任務(wù)措施中，能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)生活等治理措施119項(xiàng)，目前項(xiàng)目啟動(dòng)率達(dá)到97%，完成率17.6%；保障措施68項(xiàng)，啟動(dòng)率達(dá)到85%，完成率18%。

      在能源方面，上海市已實(shí)現(xiàn)燃煤電廠脫硫全覆蓋，二氧化硫排放濃度滿足新標(biāo)準(zhǔn)要求；除即將實(shí)施關(guān)停或清潔能源替代的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，其他燃煤機(jī)組均已基本完成脫硝和除塵改造，氮氧化物和煙粉塵排放濃度滿足新標(biāo)準(zhǔn)的要求；目前已完成約1500臺燃煤（重油）鍋爐和窯爐的清潔能源替代或調(diào)整關(guān)停；啟動(dòng)經(jīng)營性小茶爐、小爐灶等分散燃煤設(shè)施摸底調(diào)查和試點(diǎn)整治工作。

      鍋爐大氣污染物排放新規(guī) 相關(guān)限值比國標(biāo)嚴(yán)格25%以上

      上海市組織有關(guān)單位對原地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/387-2007）進(jìn)行了研究修訂，形成了上海市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/387-2014）（以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”），以加強(qiáng)本市大氣污染防治，推進(jìn)鍋爐的清潔能源替代，改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

      新標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，取消了對燃煤鍋爐、燃油鍋爐及燃?xì)忮仩t的進(jìn)一步分類，統(tǒng)一設(shè)定燃煤、燃油及燃?xì)忮仩t的排放限值，大幅加嚴(yán)對落后爐型和燃用重污染燃料的污染控制要求；單獨(dú)設(shè)定了燃用生物質(zhì)鍋爐排放要求；增加了對燃煤鍋爐污染治理設(shè)施要求、加強(qiáng)鍋爐房輔助設(shè)施無組織排放控制等管理性規(guī)定；在國家特別排放限值的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加嚴(yán)了燃煤、燃重油鍋爐大氣污染物的排放限值，新增了燃煤鍋爐汞及其化合物的排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)擬規(guī)定燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放限值分別為20mg/m3、100mg/m3、150mg/m3、0.03mg/m3，相關(guān)限值比國家特別排放限值要求進(jìn)一步嚴(yán)格了25%以上。