上海自貿區采信第三方檢測結果

2014年，在上海自貿試驗區貿易便利化這一塊，涉及檢驗檢疫部門的改革主要包括：推進“單一窗口”，檢管分離推出第三方機構采信新模式，進口食品監管新模式，動植物源性食品的審批下放，支持跨境電子商務的便利化方案等。

上海出入境檢驗一名內部人士說，今年要在第三方檢驗機構方面，推進監管制度的建立，并研究在進出口工業產品的檢驗監管工作中，先行實施采信第三方檢測結果。這些進出口工業產品主要包括，進口機動車輛、進口消費品或兒童用品等。

“單一窗口”，指的是針對貿易的綜合性公共電子信息服務平臺建設，主要涉及檢驗檢疫、海關、海事、邊檢等查驗單位，目的是在這些單位之間同步實施“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式，實現信息互換、互助、監管互認，這就需要幾個單位之間互通信息、平臺相互開放。除了“單一窗口”，自貿試驗區未來有望推出的另一項貿易便利化舉措，是檢管(檢驗和監管)分離。

據了解，去年，上海出入境檢驗牽頭的第三方檢驗機構管理課題，已經有研究成果出來了。這種通行的做法，將在上海自貿試驗區施行。不過，目前還沒有第三方檢驗機構被政府認定可采信。

前述上海出入境檢驗內部人士稱，今年上海自貿試驗區要在第三方檢驗機構方面，推進監管制度的建章立制和先行先試，并研究在進出口工業產品的檢驗監管工作中，先行實施采信第三方檢測結果。這些進出口工業產品主要包括，進口機動車輛、進口消費品或兒童用品等。“這三類產品是消費者zui關心的，放開第三方檢驗能更方便消費者。”上述上海出入境檢驗內部人士說。

福建局著力念好“轉”字經

去年7月以來，圍繞簡政放權、轉變職能、服務經濟發展，結合地方實際，探索適應外向型經濟發展之路，成為每名檢驗檢疫人必須面對的課題。面對深化改革的新形勢、新任務，福建檢驗局長、黨組書記支毅隆表示，要主動探索、主動改革，圍繞“十二字方針”，念好轉、定、強、分“四字”真經，探索形成可復制、可推廣的經驗，在質檢改革中當好*、做好試驗田。

從頂層設計入手，調整福建局檢驗監管處相關職能，重新設置內部科室，解決原有職能設置過于側重對各類商品檢驗監管工作指導、對宏觀質量管理工作指導性不足的問題。制定10項進出口商品檢驗監管工作改進舉措，成立3個研究專家組開展專題研究，從宏觀改革思路和微觀改革舉措兩個層面，形成兩份調研報告。同時，開展基層探索，調整了福州檢驗部分內設機構，設立了質量安全監督管理處。

其間，福建局著力念好“轉”字經，把檢驗監管目標從重微觀檢驗監管轉變為重宏觀質量安全管理。今年3月，該局舉辦了“進出口工業品宏觀質量管理培訓班”，重點培訓宏觀質量管理的基本要求、風險管理、第三方檢驗機構使用管理、示范區建設等宏觀質量管理工作技術方法。

福建局針對進口褐煤，在福州口岸試點采信第三方檢驗機構的檢測結果。作為推動政府采購公共服務改革的嘗試，平均檢測周期為3.5天，zui短檢測周期為2天，與試點之前相比平均檢測周期縮短1.5天，再加上節約的送樣時間，整體檢測周期縮短了三分之一。

這是福建局在探索“管檢分離”過程中的有益嘗試。在優化職能、推進改革、完善機制、提能的大潮中，福建檢驗檢疫人正乘風破浪、勇往直前……

江蘇檢驗采取防線避盲區

針對服裝生產具有周期長、管理環節多、影響因素復雜等特點，江蘇常州局確立了“三道防線”。抓源頭，做到源頭無隱患。為有效控制示范區內出口服裝產品質量，從源頭有效杜絕劣質原輔材料流入出口生產環節，把好過程監管*關，提高示范區檢驗監管效率，示范區創建辦公室在區內的積極配合下，通過定期對區內地板原輔料品牌的統一抽樣檢測與分析，多渠道向示范區發布各種面輔料的質量報告，為示范區內服裝出口企業的原輔料采購提供科學的技術指導，大大降低了產品質量安全風險。抓過程，做到監管無盲區。

常州局金壇辦事處增設產地證綜合崗位，堅決服從法檢目錄制度改革，積極探索以質量安全為核心的進出口商品檢驗監管制度，建立以合格假定為前提的后市場管理機制，探索以“管檢分離”為目標的檢驗鑒定市場監管制度，積極采信第三方檢測報告，簡化工序，在*批納入示范區免驗、一類企業中探索企業自主監裝模式。